નીતિ સંદર્ભ
ભારતની પાણીની સમસ્યા મુખ્યત્વે કુલ જથ્થાની નથી. તે સમય, વહેંચણી, સંગ્રહ અને ભૂગર્ભ જળ કેટલી ઝડપે ખેંચાય છે તેની સમસ્યા છે — અને દર વર્ષે બ્લૉક-દર-બ્લૉક તેનું માપન થાય છે.
ભારતમાં વરસાદ મોટા પ્રમાણમાં પડે છે, પરંતુ તેનો મોટો ભાગ થોડા જ મહિનાઓમાં પડે છે અને જ્યાં માંગ સૌથી વધુ હોય ત્યાં પડતો નથી. ચોમાસું આશરે સો દિવસમાં વાર્ષિક વરસાદનો મોટો હિસ્સો આપે છે; ત્યાર બાદ બાકીના વર્ષ માટે દેશે સંગ્રહિત પાણી પર — જળાશયોમાં, જમીનના ભેજમાં અને સૌથી વધુ તો જલભરોમાં — આધાર રાખવો પડે છે.
જલભરો પરની આ નિર્ભરતા ભારતના જળ વ્યવસ્થાપનની કેન્દ્રીય હકીકત છે. આ જ કારણે ભૂગર્ભ જળનું આકલન માત્ર વૈજ્ઞાનિક કવાયત નહીં પરંતુ નીતિનું સાધન બને છે, અને આ જ કારણે સરકારના સંરક્ષણ પ્રયાસોનો મોટો ભાગ માત્ર ઉપાડ પર નહીં, પરંતુ રિચાર્જ પર કેન્દ્રિત છે.
પહેલી હકીકતમાંથી બીજી માળખાગત હકીકત ઊભી થાય છે: ઉપાડવામાં આવતા પાણીનો ઘણો મોટો ભાગ પીવા માટે નહીં, પરંતુ સિંચાઈ માટે વપરાય છે. ઘરવપરાશનો પુરવઠો કુલ માંગનો નાનો હિસ્સો છે, પરંતુ તેનો વિકલ્પ શોધવો સૌથી મુશ્કેલ છે. તેથી જળ સુરક્ષા અંગેની નીતિ મોટે ભાગે કૃષિ અંગેની નીતિ છે, જેમાં સંસાધન પર પીવાના પાણીનો પ્રથમ હક સુરક્ષિત રાખવામાં આવે છે.
કેન્દ્રીય ભૂગર્ભ જળ બોર્ડ રાજ્ય સરકારો સાથે મળીને દર વર્ષે દેશના ગતિશીલ ભૂગર્ભ જળ સંસાધનોનું આકલન કરે છે. 2025નું આકલન કેન્દ્રીય જળ શક્તિ મંત્રીના જવાબ રૂપે 29 જાન્યુઆરી 2026ના રોજ લોકસભા સમક્ષ રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું.
કુલ વાર્ષિક ભૂગર્ભ જળ રિચાર્જ
વાર્ષિક ઉપાડ યોગ્ય ભૂગર્ભ જળ સંસાધનો
તમામ ઉપયોગો માટે કુલ વાર્ષિક ભૂગર્ભ જળ ઉપાડ
રાષ્ટ્રીય સ્તરે ભૂગર્ભ જળ ઉપાડનું સ્તર
આકલન એકમો — સામાન્ય રીતે બ્લૉક, તહસીલ, તાલુકા અથવા મંડળ — નું વર્ગીકરણ તેમના ઉપાડના સ્તર મુજબ થાય છે: એટલે કે વાર્ષિક ઉપાડ યોગ્ય સંસાધનની સરખામણીએ વાર્ષિક ઉપાડનું પ્રમાણ.
| શ્રેણી | ઉપાડનું સ્તર | એકમોનો હિસ્સો |
|---|---|---|
| સુરક્ષિત | 70 ટકાથી ઓછું | 73.14% |
| અર્ધ-ગંભીર | 70થી 90 ટકા | 11.21% |
| ગંભીર | 90થી 100 ટકા | 2.97% |
| અતિ-શોષિત | 100 ટકાથી વધુ | 10.80% |
| ખારાશવાળા | અલગથી વર્ગીકૃત | 1.88% |
અતિ-શોષિત એકમો મુખ્યત્વે ઉત્તર-પશ્ચિમ, પશ્ચિમ અને દક્ષિણ ભારતમાં કેન્દ્રિત છે.
જુદી જુદી આવૃત્તિઓમાં આ જ આકલનની સરખામણી એ રાષ્ટ્રીય ભૂગર્ભ જળની સ્થિતિ સુધરી રહી છે કે બગડી રહી છે તેનો સૌથી સ્પષ્ટ પ્રકાશિત સૂચક છે.
આ જ સમયગાળામાં કુલ વાર્ષિક રિચાર્જ 432 BCMથી વધીને 448.52 BCM થયું હોવાનું આકલન છે. સરકાર આ સુધારાનું શ્રેય સતત રિચાર્જ અને સંરક્ષણ પ્રયાસોને આપે છે; આ પાનું આંકડા અને એ શ્રેયની નોંધ લે છે, પરંતુ કાર્યકારણના દાવાની સ્વતંત્ર ચકાસણી કરતું નથી.
છ અલગ અલગ દબાણો, જે દરેક માટે અલગ સાધનો જરૂરી છે અને જાહેર ચર્ચામાં ઘણી વાર એકબીજા સાથે ભેળસેળ થાય છે.
પાણીના વપરાશમાં સિંચાઈનો હિસ્સો સૌથી મોટો છે. પાકની પસંદગી, ખેતીના પંપને અપાતા વીજ પુરવઠાનું અર્થતંત્ર અને ખરીદ નીતિ — આ બધું ભૂગર્ભ જળના ઉપાડને કોઈ પણ જળ નિયમન કરતાં વધુ સીધી રીતે અસર કરે છે.
મુશ્કેલી જથ્થાની નથી; વહેંચણીની છે. ટૂંકી ઋતુમાં કેન્દ્રિત અને વર્ષે વર્ષે તથા જિલ્લે જિલ્લે ભારે બદલાતો વરસાદ સંગ્રહ અને રિચાર્જને નિર્ણાયક મર્યાદાઓ બનાવી દે છે.
એક જ દેશ, અને ક્યારેક એક જ વર્ષમાં એક જ રાજ્ય, બંનેનો અનુભવ કરે છે. પૂર વ્યવસ્થાપન અને દુષ્કાળ નિવારણ એકબીજાનાં વિરોધી નથી, પરંતુ યોગ્ય સમયે યોગ્ય સ્થળે પાણી રોકી ન શકવાની એક જ નિષ્ફળતાનાં બે સ્વરૂપ છે.
શહેરી વ્યવસ્થાઓ દૂરના સ્રોતોમાંથી પાણી મેળવે છે, વહન દરમિયાન તેનો નોંધપાત્ર હિસ્સો ગુમાવે છે, અને એવું ગંદું પાણી પાછું છોડે છે જેને નદી કે જલભરમાં ફરી પ્રવેશતાં પહેલાં શુદ્ધ કરવું પડે છે. શહેરી પાણી અને શહેરી સ્વચ્છતા બે નહીં, એક જ વ્યવસ્થા છે.
ફ્લોરાઇડ, આર્સેનિક, આયર્ન, નાઇટ્રેટ અને ખારાશ, પાણી ભૌતિક રીતે ઉપલબ્ધ હોય ત્યાં પણ, શુદ્ધિકરણ વિના તેને બિનઉપયોગી બનાવી દે છે. ગુણવત્તામાં નિષ્ફળતા પણ ઉપાડ જેટલી જ નિશ્ચિતતાથી અસરકારક સંસાધન ઘટાડે છે.
વરસાદની તીવ્રતા અને સમયમાં થતા ફેરફારો એ ધારણાઓને બદલી નાખે છે જેના આધારે હાલનું સંગ્રહ અને રિચાર્જ માળખું ઘડાયું હતું. સ્થિતિસ્થાપકતાનો અર્થ છે એવી વહેંચણી માટે આયોજન કરવું જે પોતે જ બદલાઈ રહી છે.
પાણી રાજ્યનો વિષય હોવાથી કેન્દ્રનાં સાધનો મોટે ભાગે કારોબારી નહીં, પરંતુ વૈજ્ઞાનિક, નાણાકીય અને નિયમનકારી છે. કયું સાધન કોના હાથમાં છે તે સમજવું એ જ માહિતીસભર ટીકા અને ખોટી દિશાની ટીકા વચ્ચેનો તફાવત છે.
વિજ્ઞાન
વાર્ષિક ગતિશીલ ભૂગર્ભ જળ સંસાધન આકલન દરેક આકલન એકમનું વર્ગીકરણ કરે છે અને એ રીતે પ્રયાસો ક્યાં કેન્દ્રિત થાય તે નક્કી કરે છે. રાષ્ટ્રીય જલભર મેપિંગ કાર્યક્રમના પ્રથમ તબક્કામાં આશરે 25 લાખ ચો. કિમી — દેશનો સમગ્ર મેપિંગ યોગ્ય વિસ્તાર — આવરી લેવાયો હતો, અને જિલ્લાવાર જલભર નકશા તથા વ્યવસ્થાપન યોજનાઓ સ્થાનિક વહીવટીતંત્રો સાથે વહેંચવામાં આવી હતી. હાલ પ્રાથમિકતાવાળા વિસ્તારોમાં NAQUIM 2.0 ચાલી રહ્યો છે.
નિયમન
24 સપ્ટેમ્બર 2020ની માર્ગદર્શિકા અતિ-શોષિત, ગંભીર અને અર્ધ-ગંભીર બ્લૉકમાં વધુ કડક શરતો લાગુ કરે છે: ઉપાડ માટે ઊંચા શુલ્ક, વધુ ભારે પર્યાવરણીય વળતર અને દંડ, તથા અતિ-શોષિત બ્લૉકમાં નવા મોટા ઉદ્યોગો પર પ્રતિબંધ.
સમુદાય
સાત રાજ્યોના 80 જળ-તણાવગ્રસ્ત જિલ્લાઓમાં અમલમાં મુકાયેલી સહભાગી ભૂગર્ભ જળ વ્યવસ્થાપન યોજના, જેનો હેતુ સમુદાયોને પોતાના ભૂગર્ભ જળનું વ્યવસ્થાપન કરવાની તાલીમ આપીને વિકેન્દ્રિત શાસન મોડેલ સ્થાપવાનો છે. તેના હેઠળ 83,000થી વધુ વરસાદી પાણીના સંગ્રહ અને રિચાર્જ માળખાં પૂર્ણ અથવા પુનર્જીવિત કરવામાં આવ્યાં, અને 9 લાખથી વધુ હેક્ટર વિસ્તારને કાર્યક્ષમ સિંચાઈ પદ્ધતિઓ હેઠળ લાવવામાં આવ્યો.
સંકલન
ગ્રામીણ વિકાસ મંત્રાલય અને જળ શક્તિ મંત્રાલય દ્વારા સપ્ટેમ્બર 2025માં સંયુક્ત રીતે શરૂ કરવામાં આવી. તેના હેઠળ અતિ-શોષિત અને ગંભીર બ્લૉકમાં MGNREGS (મનરેગા) ભંડોળના ઓછામાં ઓછા 65 ટકા અને અર્ધ-ગંભીર બ્લૉકમાં 40 ટકા જળ સંરક્ષણનાં કામો પર ખર્ચવાના છે — આ રીતે દેશનો સૌથી મોટો ગ્રામીણ રોજગાર કાર્યક્રમ ભૂગર્ભ જળ આકલન દ્વારા ઓળખાયેલા બ્લૉક તરફ વાળવામાં આવે છે.
અભિયાન
તમામ જિલ્લાઓમાં ચલાવાતાં વાર્ષિક રિચાર્જ અને વરસાદી પાણીના સંગ્રહનાં અભિયાનો, જેમાં પ્રાથમિકતાવાળા વિસ્તારો ભૂગર્ભ જળ આકલનના આધારે પસંદ કરવામાં આવે છે. તેની સંપૂર્ણ વિગત જળ સંરક્ષણ પાના પર આપેલી છે.
જળ નીતિ એવું ક્ષેત્ર છે જેમાં ચાર તદ્દન જુદા પ્રકારનાં વિધાનો નિયમિતપણે જાણે એક જ વસ્તુ હોય તે રીતે રજૂ કરવામાં આવે છે. આ પાનું તેમને અલગ રાખવાનો પ્રયાસ કરે છે, અને આ ભેદ સ્પષ્ટપણે જણાવવો ઉપયોગી છે.
છેલ્લે અપડેટ: સપ્ટેમ્બર 2026 · 2025 માટેના આકલનના આંકડા